上周，发改委召集氮肥企业开了一次会，具体内容未见公开报道。但毫无疑问的是，氮肥价格的持续上涨已经引起了政府相关管理部门的关注。

有人想当然地认为，肥价上涨有利于化肥零增长行动的实施，从而推测肥价上涨符合国家政策。但事实是，化肥零增长行动强调的是通过技术推广来建立减肥增效长效机制，而不是通过化肥的高价格来抑制消费。化肥涨价有利于减肥是误读。

自2016年以来，农产品不仅没涨价，还在跌价。而尿素当前价格比2016年最低时上涨了近70%，磷肥、钾肥、农药等农资价格也大幅上涨。此消彼长，种田效益明显下降，使得土地流转的地租大幅下降，部分地区还出现了种田大户退包的现象。

今年政府提出乡村振兴战略，在农产品价格不能大幅上涨的背景下，化肥等农资大幅涨价明显不利于农业发展，因此，政府出台政策抑制肥价持续上涨的可能性极大。

假如出台调控政策，可以在今年1月15日发改委联合财政部、环保部等12部门下发的《关于做好2018年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》（以下简称《通知》）里找到具体的调控手段。该《通知》囊括了化肥行业生产的原料、环保、金融、流通、运输、市场监管等方方面面。除了对增加国家淡季储备持有异议外，笔者认为这是一个非常完善的化肥保供方案。

之前笔者曾分析过，今年氮肥涨价的原因不是需求的上升，不是出口的拉动，而是供应的减少。截至8月底，氮肥出口量不超过100万吨，而且中国还比去年多进口了近20万吨液氨。供应的减少不是产能的不足，也不是生产尿素亏损，而是受制于天然气的不足和环保的约束。事实上，今年5月份，西南气头尿素企业就开始限气；6月份后，山西部分地区尿素企业的开工率受到环保措施的影响，至今开工率仍未恢复；7月份，山东尿素企业受到了限电和环保措施的双重影响；近期，西北部分气头企业已经开始限气停产。据笔者估算，今年因环保、限气、限电减少的尿素供应量可能高达300万吨。再叠加国际市场短期需求上升，造成了秋季化肥价格大涨。

目前距明年春季用肥还有半年时间，只要政府想调控化肥价格，时间上很充裕。假如类似《通知》中的调控手段能很好地执行，那么笔者相信，国内化肥价格持续上涨的局面应该可以根本性扭转；如果任由当前的势头发展，那么后期化肥价格可能还会走高。

（ 来源：农资导报  作者：余雷 ）